dr inż. Piotr Karkoszka

Prawo zamówień publicznych nie zawiera definicji oferty ani dokumentów składających się na ofertę. W art. 66 par. 1 kodeksu cywilnego ofertą nazywa się oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy określające istotne postanowienia tej umowy. W zamówieniach publicznych oświadczenie może być przyjęte przez zamawiającego, jeśli odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający, dokonując badania i oceny oferty, kieruje się zasadami wyrażonymi w art. 65 k.c., a przede wszystkim jest zobowiązany tłumaczyć oświadczenie ofertowe tak, jak tego wymagają okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje, a także badać, jaki był zgodny zamiar stron i cel stron zmierzających do zawarcia umowy. Uszczegółowienie zasad badania i oceny ofert zawierają przepisy art. 87 i 89 p.z.p. Zamawiający, stosując się do tych przepisów, uwzględnia fakt, że ustawodawca przypisuje pojęciom błędu i omyłki odmienne znaczenie prawne. Wykrycie błędu jest podstawą do odrzucenia oferty, natomiast omyłkę można poprawić. Zamawiający odrzuca ofertę, która nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, albo której cena zawiera błędy w obliczeniach.