Główną pozycję w opłatach eksploatacyjnych obiektów szkolnych stanowią koszty energii cieplnej do ogrzewania budynków (często ponad 40% kosztów zarządzania). Spowodowane jest to m.in. wzrostem kosztów nośników energii oraz brakiem świadomości ograniczania zużycia ciepła do ogrzewania i podgrzania ciepłej wody użytkowej, złym stanem technicznym budynków szkolnych, a w szczególności ich niedostateczną izolacją termiczną. Dotyczy to wszystkich przegród zewnętrznych budynków (w tym szczególnie ścian zewnętrznych, okien i stropodachów).