28 września 2007 r. Komisja Europejska wydała decyzję w sprawie przyjęcia do realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który jest jednym z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007 – 2013 i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Program będzie finansował tzw. projekty miękkie, a więc związane ze szkoleniami, integracją czy projektami koncepcyjnymi.W ramach programu zostaną sfinansowane samodzielne projekty oraz takie, których wdrażanie jest niezbędne z punktu widzenia realizacji projektów finansowanych w ramach innych programów (tzw. projektów twardych). Mimo bardzo szeroko określonych ram wsparcia można odnieść wrażenie, że nie wszystkie najbardziej potrzebne obszary wsparcia, szczególnie dla przedsiębiorców, zostały uwzględnione w programie.