W przypadku określania kręgu stron postępowania w sprawie pozwolenia na rozbiórkę obiektu budowlanego znajduje zastosowanie przepis art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane (Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu).
Należy
bowiem zauważyć, że pojęcie pozwolenie na budowę, do którego odnosi się art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane,
zostało zdefiniowane przez ustawodawcę w przepisie art. 3 pkt 12 ustawy – Prawo budowlane. Zgodnie z nim: Ilekroć w
ustawie jest mowa o pozwoleniu na budowę, należy przez to rozumieć decyzję
administracyjną zezwalającą na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie
robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego. Również pojęcie robót
budowlanych zostało zdefiniowane ustawowo. W myśl przepisu art. 3 pkt 7 ustawy – Prawo budowlane, Ilekroć w ustawie
jest mowa o robotach budowlanych, należy przez to rozumieć budowę, a także
prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu
budowlanego.
Zatem przepis art. 28 ust. 2 ustawy –
Prawo budowlane – posługujący się omówionym pojęciem pozwolenie na budowę –
określa nie tylko krąg podmiotów, które są stronami w postępowaniu w sprawie
dotyczącej pozwolenia na „budowę” w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy – Prawo budowlane (tj. pozwolenia na „wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę,
rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego”), ale również krąg stron postępowania
w sprawach dotyczących pozwolenia na przebudowę, montaż lub rozbiórkę obiektu budowlanego.