Zagadnienie pomocy publicznej to jedna z najbardziej problematycznych kwestii, z którą zmierzą się wnioskodawcy w nowym okresie programowania. Szczególne znaczenie ma to zagadnienie dla przedsiębiorców. Sfinansowanie projektu niezgodnie z zasadami przyznawania pomocy publicznej będzie skutkować dla nich koniecznością zwrotu otrzymanej dotacji bez względu na właściwą realizację projektu. Niema tu znaczenia popełnienie błędu przez instytucję ogłaszającą konkurs. Konsekwencje niewłaściwego stosowania zasad poniesie przedsiębiorca.

Z danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wynika, że od początku uruchomienia programów do 29 marca 2009 r. złożono 50,5 tys. wniosków (poprawnych pod względem formalnym) na całkowitą kwotę dofinansowania (zarówno środki unijne, jak i środki krajowe) 99,9 mld zł. W tym samym okresie podpisano z beneficjentami prawie 10 tys. umów na kwotę dofinansowania UE 15,6 mld zł, co stanowi 5,1 proc. alokacji na lata 2007 – 2013.Wartość wydatków beneficjentów uznanych za kwalifikowalne wynikająca ze złożonych wniosków o płatność wyniosła prawie 2 mld zł, a w części dofinansowania UE ponad 1,6 mld zł.

1 stycznia 2009 r. minął drugi rok wdrażania programów perspektywy finansowej 2007 – 2013. W tym czasie beneficjenci złożyli ponad 40 tys. Poprawnych projektów, wnioskując o 86,5 mld zł. Zawarto jednak tylko 7,3 tys. umów na łączną wartość dofinansowania 9,7 mld zł. Do refundacji uznano zaledwie 1,1 mld zł. Oznacza to, że podpisano umowy na zaledwie 3,6% dostępnej alokacji. Najsłabiej w statystykach wypada Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko. Wartość dofinansowania wykazana w zawartych umowach w tym programie wynosi zaledwie 0,08% i nie dokonano jeszcze żadnej płatności na rzecz beneficjentów.

28 września 2007 r. Komisja Europejska wydała decyzję w sprawie przyjęcia do realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który jest jednym z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007 – 2013 i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Program będzie finansował tzw. projekty miękkie, a więc związane ze szkoleniami, integracją czy projektami koncepcyjnymi.W ramach programu zostaną sfinansowane samodzielne projekty oraz takie, których wdrażanie jest niezbędne z punktu widzenia realizacji projektów finansowanych w ramach innych programów (tzw. projektów twardych). Mimo bardzo szeroko określonych ram wsparcia można odnieść wrażenie, że nie wszystkie najbardziej potrzebne obszary wsparcia, szczególnie dla przedsiębiorców, zostały uwzględnione w programie.

inż. Małgorzata Głowacz
 

16 grudnia 2008 r. ukazał się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (C 321/01) komunikat Komisji w ramach wdrażania dyrektywy Rady w sprawie zbliżania przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do wyrobów budowlanych (89/106/EWG) zawierający pełną listę wszystkich dotychczas zharmonizowanych norm. Zawiera ona wiele nowych aneksów do norm już wcześniej wprowadzonych oraz normy wyrobów, które pojawiły sie na tej liście po raz pierwszy. Tekst komunikatu zamieszczony jest na stronie Instytutu Techniki Budowlanej:
www.itb.pl/ue .