INFORMATOR GŁÓWNEGO URZĘDU NADZORU BUDOWLANEGO

Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Katowicach wchodzi w skład administracji zespolonej województwa działającej pod przewodnictwem Wojewody Śląskiego i wykonuje zadania przewidziane ustawą – Prawo budowlane w zakresie nadzoru budowlanego. W Inspektoracie jest zatrudnionych 45 osób, przy czym większość ma wyższe wykształcenie inżynierskie i uprawnienia budowlane oraz wieloletnie doświadczenie w pracy w administracji. Obecnie trwa reorganizacja Inspektoratu polegająca na likwidacji delegatur, które miały siedziby w Częstochowie i Bielsku-Białej.

Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu został utworzony 1 stycznia 1999 r., na bazie VI Terenowego Biura Inspekcyjno- -Kontrolnego Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. Było to wynikiem wejścia w życie przepisów ustawy z 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw, określających kompetencje organów administracji publicznej, w związku z reformą ustrojową państwa (Dz.U. z 1998 r. nr 106, poz. 668 z poźn. zm.). Reforma administracyjna wprowadziła wyraźny podział organów administracji publicznej, działających w sferze budownictwa, na administrację architektoniczno- budowlaną i nadzór budowlany, czego konsekwencją jest rozdział kompetencji i zadań obu tych służb w przepisach prawa.

System kontroli wyrobów budowlanych tworzą:
- organy nadzoru budowlanego, które prowadzą kontrole wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu oraz postępowania administracyjne: Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego oraz 16 wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego;
- prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jako organ monitorujący funkcjonowanie systemu kontroli wyrobów, w zakresie wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu w systemie europejskim (z oznakowaniem CE).

Katastrofą budowlaną jest niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu budowlanego lub jego części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopów(art.73 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane). Postępowanie wyjaśniające w sprawie przyczyn katastrof prowadzi właściwy miejscowo organ nadzoru budowlanego I instancji – powiatowy lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (art. 76 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 74 ustawy –Prawo budowlane).Może je przejąć organ wyższego stopnia – wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego oraz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (art. 77 ustawy – Prawo budowlane).

Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Szczecinie realizuje zadania nadzoru budowlanego w województwie zachodniopomorskim i jest aparatem pomocniczym Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (ZWINB). Inspektorat został utworzony na bazie jednostki organizacyjnej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego – XI Terenowego Biura Inspekcyjno-Kontrolnego, które swoimi działaniami obejmowało obszar trzech województw: szczecińskiego, koszalińskiego i gorzowskiego. Działalność merytoryczna Inspektoratu wynika z przepisów ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych.

Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podsumował wyniki badań ruchu budowlanego w 2008 r. W porównaniu z 2007 r. odnotowano niewielki (1%) wzrost liczby pozwoleń na budowę.O3%wzrosła liczba obiektów budowlanych oddanych do użytkowania. W 2008 r. o ponad połowę więcej, w stosunku do roku poprzedniego, wzrosła liczba zalegalizowanych obiektów budowlanych, przy równoczesnym 21% spadku nakazów rozbiórek. Dane statystyczne dotyczące liczby wydawanych pozwoleń na budowę umożliwiają określenie przewidywanego przyrostu liczby obiektów budowlanych w następnych latach.

Robert Dziwiński
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego

W związku z sygnalizowanymi przypadkami nieprawidłowości, zwracam uwagę, że osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie nie mogą przekraczać zakresu swoich uprawnień. Osoby posiadające uprawnienia konstrukcyjno-budowlane w ograniczonym zakresie nie mogą np. dokonywać okresowych kontroli budynków wielkopowierzchniowych, o których mowa w art. 62 ust. 1 pkt 3, gdyż w każdym przypadku kubatura budynków o powierzchni zabudowy powyżej 2000 m2 będzie przekraczała graniczną wielkość kubatury budynków wynoszącą 1000 m3, co stanowi jedno z ograniczeń zakresu posiadanych uprawnień budowlanych.